民族地区如何实现乡村振兴？覃塘这样干

——谢尚果、宋才发率广西民族大学博士服务团赴贵港覃塘调研

       在荷花盛开的贵港市覃塘区龙凤村，村民们正在新落成的乡村振兴学院里学习刚刚颁布的《中华人民共和国民法典》。8月19日，广西民族大学博士边疆服务团在广西民族大学校长谢尚果教授，中央民族大学二级教授、广西民族大学杰出人才引进教授宋才发的带领下，赴广西贵港覃塘区龙凤村等地进行实地调研，举行赠书仪式及《民法典》宣讲活动，为助推乡村治理现代化提供智力服务，了覃塘在乡村“三治”中的经验，与当地领导干部共同探讨民族地区如何实现乡村振兴的有效路径。

广西民族大学为龙凤村捐赠一批电脑及书籍

       “一组两会”，党群互动，完善自治体系。民族地区乡村有效治理是乡村振兴的重要保证，也是国家综合治理能力在基层的具体体现。贵港市覃塘区为提升民族地区基层群众在村庄公共事务、公益事业中，自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力，引领乡村自治，组建“一组两会”，构建了以党小组为核心、户主（代）会和理事会为两翼的新型农村自治长效机制。目前覃塘区共建成屯级“一组两会”742个，配备党小组组长742个。其中调研组走访的覃塘街道龙凤村，建立屯级“一组两会”15个，配备了党小组组长15个，实现屯级“一组两会”100%全覆盖，龙凤村平田屯于2017年荣获“全国农村村民自治示范点”称号。多元治理主体相互协同、互相补充、扬长避短，践行“分工合理、权责明确、多元共治、自治有力”的治理理念，拓展了村民参与村级公共事务的平台，提升了民族地区乡村治理效能。

       创建“孵化器”，助力村级集体经济，振兴乡村产业。“郡县治，天下安”。乡村经济的发展是民生保障、社会稳定、治理有效的基础和关键。贵港市覃塘区于2018年创建广西首个县级村集体经济孵化器，为村级集体经济产业提供全周期、全要素、全流程的服务支持，推动村级集体经济快速发展，激发了农村发展活力和后劲。孵化器建立当年，覃塘区就实现了68个“空壳村”全部“破壳清零”，并推动村级集体经济连续2年保持超过50%的速度增长；2020年1—5月，全区村级集体经济收入达1300多万元，同比增长57.34%。通过孵化器的推动作用，聚焦产业优势资源，以项目带动产业、产业带动增收，打造优质产业链条，有效破解“产业发展短小散、集体经济壮大难”问题，实现产业发展、村级集体经济增收。目前，覃塘区共建成109个“一村一产业”基地，2019年新增自治区级示范区1个，6个县级示范区、2个乡级示范园和10个村级示范点，助力村级集体经济增收，推动了民族地区经济社会快速发展。同时覃塘区还积极建设乡村振兴学院，聚集广西乃至全国的优秀人才，为广大村民进行技能培训，为本地党委、政府开展振兴乡村工作提供决策参考。

       “三清三拆”，“美治”提升，建设生态宜居乡村。在乡村治理过程中，应兼顾人与自然和谐共存，积极谋求生态友好的乡村振兴之路。贵港市覃塘区坚持以“三清三拆”工作为抓手，积极组织群众，动员乡贤参与到“三清三拆”工作中，对村庄待清拆部位进行系统摸排、列好清单，照单实施。为乡村基础设施建设、乡村风貌改善提供了基础保障。以调研组走访的“覃美荷塘”核心区平田屯为例，在“三清三拆”进程中，拆除危房、旧房28栋共3200㎡，增减挂钩抢收5亩，立面改造约1.2万㎡，整修了1.5公里生态水渠，清理屯内垃圾上百吨，硬化道路1.2公里，绿化亮化约1.5公里。并通过村屯风貌提升，借助“荷美覃塘”区位优势，大力发展本地特色产业，完成集“荷文化”“壮文化”“茶文化”为一体的生态宜居民族村寨打造。有效地将生态优势转化为生态旅游、生态农业等经济优势，以旅游带动三产，带动村屯经济发展迈出发展新步伐。

       “两融五进”，传承优秀文化，推进乡风文明建设。传统文化是中华文明之“根”，乡风文明是乡村建设之“魂”。传承优秀文化，推进乡风文明建设对于深化乡村振兴内涵、实践民族地区的全面振兴，实现乡村社会持续可协调发展具有不可替代的作用。覃塘区以“两融五进”（即融合孝文化、融合廉文化、进机关、进学校、进农村、进家庭、进社会）为载体，深入挖掘“壮文化”“红色基因”等传统文化，将“孝”“廉”思想融入社会主义核心价值观，在全区各乡镇村屯开展以孝为主题的系列活动约60余场，“道德讲堂”20余场，并通过覃塘“最美人物”“百孝之子”等评选活动，在基层社会营造“以德为先”的良好氛围。覃塘区先后有3人上榜“中国好人榜”，1人获中国好人榜提名，1人荣获自治区道德模范称号，2人荣获自治区新时代好少年称号。覃塘践行了社会主义核心价值观，传播了社会正能量，形成了以学修德、以文养德、以规促德、以评立德的良好态势，有效发挥了优秀传统文化在乡风文明建设中的助推作用，为乡村振兴提供了思想保证。

责编：路东梅