打造边疆民族文化的靓丽名片

——谢尚果、宋才发率广西民族大学博士边疆服务团赴广西东兴考察

8月13日由广西壮族自治区党委政法委、广西民族大学联合承担的“广西政法委2020年调研项目”《广西设区市立法问题研究》调研组，在广西民族大学校长谢尚果教授，中央民族大学二级教授、广西民族大学杰出人才引进教授宋才发的带领及防城港市人大副主任陈丹桂的陪同下，赴东兴市开展实地调查研究，考察了东兴市京族文化的保护、传承与发展情况。

京族文化保护有法可依。《防城港市京族文化保护条例》的制定出台，标志着京族文化依法保护工作取得了重大进展，是京族文化保护工作的一个重要里程碑。《防城港市京族文化保护条例》于2020年6月3日防城港市第六届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过，2020年7月24日广西壮族自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准，2020年11月1日起施行，京族文化保护步入依法保护新阶段。《防城港市京族文化保护条例》明确规定，京族文化保护应当弘扬社会主义核心价值观，以促进京族文化与经济社会协调发展为目标，遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的方针，坚持“政府主导、社会参与、明确职责、形成合力”的原则。《防城港市京族文化保护条例》的颁布实施，对存续状态较好、具有市场潜力和发展优势的京族非物质文化遗产代表性项目的保护提出了更高的要求，通过借助生产、流通、销售等手段，将京族非物质文化遗产及其资源转化为文化产品和文化服务，实现生产性保护的最终目的。

京族文化传承有迹可循。京族是我国南方人口最少的少数民族之一，是中国唯一的海洋民族。据第六次全国人口普查数据，京族人口为2.8万多人，其中，东兴市京族人口1.9万多人，是我国京族唯一聚居地。京族是一个居住在海边，以海为生的海洋民族，京族人崇拜大海、热爱大海、赞颂大海、歌唱大海。京族的民间故事、民歌、舞蹈等文化艺术，绝大部分取材于大海及与海洋有关的题材，从而形成了“京族的海洋文化”。目前东兴市京族拥有各级非物质文化遗产项目代表性传承人共42人，分别为国家级2人（其中1人已故）、自治区级4人、市级8人、县级28人。近年来，东兴市不断加强对京族非物质文化遗产项目代表性传承人的保护工作，采取多种形式创造条件，给以传承人资金、场所和资料等方面的扶持，全力支持他们开展传承活动，鼓励他们积极开班授课、广收学徒，将自己的技艺发扬光大。在项目代表性传承人的积极支持和推动下，京族独弦琴、京族喃字、踩高跷等项目培训班经常举办，京族独弦琴基地教学常态化开展，京族独弦琴艺术、踩高跷等项目在京族地区已普遍进校园。京族文化传承人还在万尾村联合建立了“京族人家独弦天籁艺术团”和“草根艺术团”两支京族非遗文化保护传承队伍，用以弘扬、展示、保护和传承京族文化。

京族文化发展有效治理。东兴市积极推进文化领域治理能力现代化建设，打造京族文化发展的新高地。东兴市出台《东兴市国门英才发展三年行动计划（2019—2021年）》《东兴市京族特色文化发展三年行动方案（2019—2021年）》，将京族文化人才队伍建设纳入全市人才工作总体布局，对新引进的文化类专业技术人才给予最高20万元安家费补贴；对获得中高级专业技术职务的人才，一次性给予最高1万元资金补助；对取得理论研究、文化创作、国际交流等成果的，按照贡献大小分别给予资金扶持和物质奖励。东兴市政府对京族文化发展工作高度重视，已将专项工作写入市委、市政府重要文件和报告，列入地方国民经济和社会发展规划，并将经费纳入本级财政预算。在资金的使用管理上，东兴市严格资金使用管理，规范资金使用审批，加强资金项目审计监督，坚决执行“专款专用、履行节约”的资金使用原则，严厉禁止和严肃查处挪用、占用、截留等资金违规行为。东兴市积极筹措资金，不断加大资金投入力度，为京族文化保护、传承和发展工作的正常有序开展提供资金保障。在京族文化专项资金筹措方面，东兴市近年获得上级专项拨款156万元，其中，中央专项100万元、自治区专项56万元。在京族文化专项投入方面，东兴市近年已累计投入资金约514万元，其中，平台建设258万元（含京族生态博物馆升级改造232万元、独弦琴传习基地建设20万元）、宣传和品牌打造218万元（含京岛渔歌200万元）、平台运维25万元、项目代表性传承人传习经费补助 0.1万元，扶持项目代表性传承人开展传承活动5.36万元，其它7.19万元。

       （参加调研人员：谢尚果、宋才发、蒋慧、杨红文、彭振、王颖慧、黎群、黄捷、全莉萍）

责编：路东梅